研究領域(方向)

網絡社會治理、信息安全發、民商法。

個人及工作簡歷

1978年考入西安交通大學軟件專業，畢業后留校。1986年考入西安交通大學經濟法專業，獲法學碩士學位，畢業后在西安交通大學技術經濟法律研究中心從事法學教學科研工作。隨后到西安交通大學法學系任教，任知識產權與經濟法研究中心副主任。2008年西安交通大學成立法學院，任法學院教授。2008年12月，西安交通大學批準組建國內首個專門從事信息安全法律研究的學術機構——西安交通大學信息安全法律研究中心(http://www.infseclaw.net/)，被任命為中心主任。2009年3月國內首個信息安全法領域的學會研究機構——陜西信息安全法學研究會成立，當選會長，掀開了從西部到全國領域的信息安全法學研究新的篇章。2009年4月，受聘西安交通大學博士生導師。

兼任中國網絡空間安全協會副理事長，中國網絡空間安全協會網絡空間安全法律與公共政策專業委員會主任，中國法學會網絡與信息法學研究會副會長，國家密碼管理局密碼法立法顧問，國家工業信息安全專家咨詢委員會委員，陜西省法學會信息安全法學研究會會長。2016年獲評首屆網絡空間戰略論壇年度人物，入選2017年陜西省哲學社會科學領軍人才。

自1997年起，先后主持公安部、中央網信辦、國信辦、教育部、司法部、中國工程院、國家密碼管理局及“863”、國家242信息安全計劃、國家社科基金重大和一般項目等四十余項國家級和省部級課題。

科研項目

1.國家社科基金重大項目：網絡社會治理創新研究(15ZDA047)，2015.8-2017.7，80萬;

2.國家社科基金面上項目：我國網絡安全立法研究(15BFX050)，2015.5-2017.12，20萬;

3.中央網信辦項目：網絡技術法律前沿問題研究，2018.3-2019.3,25萬;

4.國家密碼管理局項目：《密碼法》立法相關問題研究(國密局字[2015]257號)，2015.1-2016.06，30萬;

5.公安部第三研究所：關鍵信息基礎設施保護立法研究，2014.3-2014.9，8萬;

6.阿里巴巴集團：云計算平臺責任問題研究，2018.4-2018.12,30萬;

7.蘋果公司項目(兩期)：網絡安全法相關問題研究，2017.1-2017.6;55萬;

8.英特爾公司項目：《網絡安全法》相關實施細則的研判及其對跨國公司的影響分析，2017.1-2017.12,20萬;

9.微軟(中國)有限公司：基于可信供應鏈的關鍵基礎設施保護政策法律研究，2012.1-2012.6，10萬;

10.公安部第三研究所：基于風險控制的互聯網關鍵基礎設施保護法律研究，2013.7-2016.6，5萬;

11.商業軟件聯盟：中國信息安全政策形勢分析研究，2013.3-，14.74萬;

12.微軟(中國)：大數據時代的信息安全法律政策，2013.11-2014.11，18萬;

13.國家社科重大項目：國家網絡空間安全法律保障機制研究(13&ZD181)，2013.11-2018.12，80萬(子項主持);

14.微軟(中國)：關鍵信息基礎設施軟件供應鏈的政策法律研究，2012.6-2013.3，19萬;

15.國家密碼局項目：商密立法中的密鑰管理機制研究(國密局字[2013]357號)，2013.7-2014.8，15萬;

16.電信十所：歐美合法攔截信息安全產品技術標準及法律發展趨勢研究，2012.7-2012.11，10萬;13.華為技術有限公司：歐美及新加坡云計算法規遵從研究，2012.3-2013.3，19.4萬;

17.國家社科重大項目：生物技術及其產業發展的法律保障機制研究(11&ZD170)，2011.11-2016.12，80萬(子項主持);

18.Intel(中國)有限公司：中國云計算發展之隱私與安全法規遵從研究，2011.7-2012.8，17.5萬;

19.微軟(中國)有限公司：全球治理框架下的中國信息安全法律戰略改革研究，2011.1-2011.11，23萬;

20.華為技術有限公司：英國電信安全法規遵從研究，2010.9-2011.3，19.6萬;

21.陜西省社科界重點研究項目：網絡群生態態勢與輿情綜合治理對策研究(2010ZH002)，2010.5-2011.11，4萬;

22.公安部第三研究所：網絡實名管理的法律機制研究，2010.6-2012.12，5萬;

23.國家社科西部項目：網絡安全監控法律對策研究(10XFX009)，2010.6-2012.12，12萬。

學術及科研成果、專利、論文

著作：

1.網絡安全法律遵從(主編)，電子工業出版社，2018.2

2.《中華人民共和國網絡安全法》適用指南(主編)，法制出版社，2017.11

3.馬民虎、果園：網絡通信監控法律制度研究，法律出版社，2013.12

4.馬民虎、果園、方婷：網絡通信監控法律與技術標準導讀，法律出版社，2013.12

5.周敏，馬民虎：網絡社區的建設與管理，陜西出版集團，2012.12

6.歐盟信息安全法律框架(總翻譯)，法律出版社，2009.1

7.信息安全法制工程(三卷本)，陜西科技出版社，2007.9

8.互聯網信息內容安全管理教程，公安大學出版社，2007.1

9.商法學(副主編), 西安交通大學出版社，2004

10.信息法(參編)，電子工業出版社，2004

11.信息安全法研究(主編),陜西人民出版社,2004

12.互聯網安全法(編著)，西安交通大學出版社，2003

13.開放源代碼軟件及許可證法律問題和對策研究(課題組成員)，知識產權出版社，2004.

期刊論文：

1.等級保護與關鍵信息基礎設施保護的競合及解決路徑，西安交通大學學報(社會科學版),2017.4

2.新時代網絡社會治理創新的法制議題，信息安全研究，2017.12

3.網絡空間立法進程中具有里程碑意義的重要法律,西部法制報,2017年6月;

4.安全漏洞發現的合法性邊界:授權模式下的行為要素框架,西安交通大學學報(社會科學版),2017.2;

5.緊急狀態下我國通信協助執法的困境與規制，蘭州學刊，2016.10

6.“互聯網+”時代關鍵基礎設施信息安全法律保護研究，西北大學學報(哲學社會科學版)，2016.09

7.網絡安全立法專題概要，信息安全研究，2016.09

8.《網絡安全法》與國家網絡安全審查制度的塑造，網絡空間戰略論壇，2016.06

9.美國網絡安全信息共享機制及對我國的啟示，情報雜志(CSSCI)，2016.3

10.威脅態勢感知視域下國家網絡安全審查法律制度的塑造，西安交通大學學報(社會科學版)(CSSCI)，2016.2

11.自解密義務的法律困惑及其本土適用，蘇州大學學報(哲學社會科學版)(CSSCI)，2016.1

12.基于網絡審查的搜索引擎服務商信息過濾義務，人文雜志(CSSCI)，2015.9

13.國家網絡空間法制化邁出實質性步伐,中國信息安全，2015.08

14.國家網絡安全審查制度的法律困惑與中國策略，云南師范大學學報(哲學社會科學版)(CSSCI)，2015.5

15.搜索引擎惡意屏蔽行為的反壟斷法規制，云南師范大學學報(哲學社會科學版)(CSSCI)，2015.3

16.信息安全與網絡社會法律治理：空間、戰略、權利、能力，西安交通大學學報(社會科學版)(CSSCI)，2015.2

17.國家網絡空間“法治路線圖”需處理好的五大矛盾，中國信息安全，2014.10

18.網絡與信息安全法的定位，中國信息安全，2014.9

19.技術中立:政府IT采購中信息安全審查的法律理性——兼評美國《2013年合并與持續撥款法案》第516條款，河北法學(CSSCI)，2014.8

20.IT供應鏈安全：國家安全審查的范圍和中國應對，蘇州大學學報(哲學社會科學版)(CSSCI)，2014.1

21.搜索引擎機器人抓取行為的合法性剖析，西安交通大學學報(社會科學版)(CSSCI)，2013.5

22.歐美網絡電話監聽的法律規制分析，信息網絡安全，2011.8

獲獎及成果采納

1.“商密立法中的密鑰管理機制研究"項目獲黨政密碼科學技術進步獎，省部級，三等，2016年11月;

2.著作《網絡通信監控法律制度研究》、《網絡通信監控法律與技術標準導讀》系列書籍相關研究成果被人大在《反恐法》立法以及《網絡安全法》立法中所采納(2016年5月及2017年4月證明文件);

3.主持的國密局項目"商密立法中的密鑰管理機制研究"，其成果已被國家密碼管理局采納、報送國家有關部門和領導參閱，對研究制定商用密碼管理政策法規發揮了重要的支持和參考作用，2016年5月;

4.“密碼法立法相關問題研究”項目相關成果成已作密碼要情報送中央有關領導和部門，2016年2月;

5.“網絡安全法(草案)的修改完善應貫徹網絡安全態勢感知理念”報告被全國人大在《網絡安全法》立法中予以采納，2017年4月;

6.成果要報——《網絡安全立法應貫徹網絡安全態勢感知理念》(作為中國法學會2016年第19期要報上報中央有關部門)，2016年7月。